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全球化石能源增速放缓，清洁能源成需求增长主力
国际能源署（IEA）近日发布年度旗舰报告《全球能源回顾2026》（Global Energy Review 2026），全面评估了全球能源供需、电力市场、清洁能源转型及碳排放趋势，揭示全球能源系统进入电力化与低碳化并行的关键阶段。报告显示，清洁能源成为需求增长主力，化石能源增速全面放缓，碳排放增速降至近5年最低，但总量仍创新高。
金沙江下游清洁能源基地。（但棣瑶 摄）
全球能源需求温和增长
报告显示，2025年全球能源需求约合156亿吨标准煤，同比增长1.3%，增幅较2024年的2%显著回落，且略低于2013年至2023年10年平均1.4%的水平，主要是由于经济增速回落、高耗能产业扩张减速、制冷需求下降及能效提升加快所导致。光伏首次成为全球能源需求增长最大贡献者，占比超25%，打破化石能源主导格局；天然气、石油、煤炭分别贡献17%、15%、9%。低碳能源合计贡献近60%的需求增长，成为能源系统核心增量。
报告数据显示，2025年全球煤炭需求温和增长，全年仅增加约3000万吨，小幅增长0.4%，基本保持在2024年水平。这一增长幅度显著低于2024年1.4%的增长率，标志着新冠疫情后的全球煤炭需求反弹复苏基本结束。自2021年以来，全球煤炭需求增长逐年放缓。
区域能源需求分化明显
中国仍是全球能源需求增长最大贡献国，但增速放缓至1.7%，清洁能源快速普及与能效提升抑制化石能源消费；美国能源需求增长超2%，数据中心、严寒天气与工业增长是主要推力；印度需求增速降至1%左右，光伏扩张等削弱了对电力与煤炭的需求。
全球正式迈入电力时代，电力需求增长3%，是总能源需求增速的两倍以上，新增需求约800太瓦时。建筑、工业是核心驱动力，数据中心与电动汽车用电爆发式增长，美国数据中心用电占本国电力增量的50%。中国电力需求增长5%，印度、东南亚受天气影响增速大幅回落。
化石能源需求增速全面回落
报告数据显示，2025年，全球石油需求增长0.7%，主要来自石化原料，电动汽车普及压制交通用油；天然气需求增长1%，高价格与天气因素导致亚太地区需求疲软，欧美及中东地区为主要增量；煤炭需求仅增0.4%，中国、印度煤电发电量下降，美国煤电逆势反弹10%，全球煤电自2020年后首次小幅下滑。
世界多个地区的发电用煤量与近期趋势背道而驰。
在美国，电力部门煤炭使用量支撑需求增长10%，扭转了近年来的需求下降趋势。而中国发电用煤量自2015年以来首次出现下降。因早季强季风的影响，印度燃煤发电量也有所下降。在欧盟，煤炭使用的长期下降趋势放缓。这些趋势相互抵消，导致全球年度煤炭需求仅实现温和增长。
全球煤炭消费中，燃煤发电占2/3，因此是煤炭需求趋势的主要驱动因素。2025年，燃煤发电量基本持平，接近2024年的水平。在工业领域，发达经济体以及中国重工业的煤炭需求持续下降，其中，水泥和钢铁生产分别在2014年和2020年达到峰值。然而，其他领域的煤炭需求增长抵消了这一下降，煤炭在中国越来越多地用于化工生产、在印度用于钢铁生产、在印度尼西亚用于镍金属矿冶炼生产。
中国煤炭消耗仍是全球主力
2025年，中国煤炭需求与2024年水平非常接近，仅小幅增长0.1%。但年消耗的煤炭比世界其他地区的总和还要多30%，煤炭消费量持平也是导致全球放缓的重要因素。尽管2025年中国电力需求持续强劲增长，但是太阳能光伏和风电的快速增长、水电发电量的增加以及核电的增长覆盖了绝大部分需求，而煤电发电量下降了约1.5%，这是自20世纪70年代以来第二次出现下降。
因为与工程相关的钢铁和水泥产量分别减少了4%和7%，中国能源密集型行业的煤炭使用量也有所下降。然而，这些下降在很大程度上被用于塑料生产和化工行业的煤炭需求增长所抵消。与此同时，中国也在大幅加快燃煤电厂的投产进程。
全球煤炭消费需求分化
报告内容显示，2025年，强度较大的季风对印度煤炭发电产生了重大影响，进而影响了更广泛的煤炭需求。电力占该国煤炭使用量的近3/4。季风变化导致电力需求增长放缓，主要原因是空调使用和农业抽水机使用减少。此外，创纪录的高降雨量显著提升了水电产量，而风电和太阳能光伏的增长势头持续。因此，印度燃煤发电量下降约3%，这是50年来第3次出现下降。其他行业部分抵消了电力行业的下滑。2025年，印度第二大煤炭消费行业钢铁行业产量增长了10%以上。这些因素共同导致印度煤炭总需求下降1%。
继煤炭使用量2023年下降16%，2024年下降5%后，2025年美国需求增长了10%。其中,重要的因素在于电力部门推动，该部门占美国煤炭消费量的近90%。强劲的电力需求、高涨的天然气价格以及美国政府对减缓燃煤电厂退役的支持，是这一逆转的主要原因。
2025年，欧盟煤炭需求下降了5%，这一降幅远低于2023年和2024年的水平。2023年和2024年，煤炭消费量分别下降了23%和11%。由于年初水力发电和风力发电量较低，火电发电量有所增加。欧盟的煤炭使用量在过去10年中减半，主要因为燃煤电厂关闭、可再生能源增长以及碳价格上涨等因素。
